流域是文雅的摇篮、生活的根源、开展的保护、社会的底子，是天然-经济-社会可赓续开展的空间载体。执掌掩护好江河湖泊流域，是竣工人与天然调和共生今世化的应有之义。

　　履行流域编造执掌和归纳管束，是国表里流域资源和生态境况掩护的共鸣；我国流域水污染防治和水生态境况掩护的开展经过进一步讲明，流域的编造性执掌和满堂性掩护不但要兼顾山川林田湖草沙等天然因素，更要归纳利用经济、公法、行政、商场等办法，越发要侧重科学商酌察觉、本领革新和形式凝练，走出一条我国本身的流域水污染执掌和水生态境况掩护道道。

　　长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大河道，东南诸河、西南诸河及西北内陆河三大片区，以及稠密的湖泊，组成了我国合键的河湖水系，为经济社会开展供应了水资源提供和水生态境况和平保护。为了增强对流域水污染执掌的科技撑持和策略引颈，“十一五”至“十三五”时间国度履行了水体污染限定与执掌科技庞大专项（简称水专项），针对流域水污染防治和饮用水和平保护的瓶颈本领困难，展开庞大科技攻合和工程树模，撑持重心流域水污染防治和水境况质料改良，构修变成流域水污染执掌、流域水境况管束和饮用水和平保护三个本领体例，明显提拔了我国流域水污染执掌体例和执掌才干今世化水准。梳理水专项执掌本领成就，周密联合流域区域执掌实习，总结科研和实习两方面经历，凝练变成我国本身的流域水污染执掌形式与途径图，不但拥有主要的实际意思，更可为来日流域执掌掩护供应向导和模仿。

　　“十三五”时间，水专项“流域（区域）水污染执掌形式与本领途径）（简称途径图课题）针对流域区域水污染特质和差别化执掌需求，商酌提出水污染执掌分类向导计划和流域区域水污染执掌本领途径图，为流域中长远执掌供应本领器材；联合水污染执掌商场机造和经济形式商酌，提出流域区域水污染执掌的总体履行形式，变成太湖、辽河道域有机物和氮磷养分物限定的本领途径图，为流域区域水污染执掌供应本领撑持。

　　《流域水污染执掌形式与途径图》（宋永会等著.  北京 : 科学出书社, 2024. 12）基于淮河、海河、辽河“三河”，太湖、巢湖、滇池“三湖”等河湖流域特质诊断、执掌经过梳理与执掌需求理会，归纳使用课题研发的本领本事，变成了流域水污染执掌形式与途径图。

　　第 1 章梳理了我国流域水体污染执掌经过；第 2 章商酌提出流域执掌战略与形式；第 3、4 章分裂给出了“三河”等规范河道水污染执掌本领途径图、“三湖”等规范湖泊富养瓦解限定与修复本领途径 章是太湖、辽河两个规范流域有机物和养分物限定途径 章针对近年国度长江、黄河大掩护策略需求，利用水专项途径图商酌本领成就，商酌提出了长江流域掩护修复途径图和黄河道域执掌掩护途径图。

　　对待我国流域水体污染执掌经过，利用史册理会和文件综述法，工夫上自中华黎民共和国建设至现今，因素上以流域水境况质料为主问题标和因变量，从执掌和管束两个方面举行梳理，执掌方面偏重于水利工程、水污染执掌工程等的履行，管束方面偏重于宗旨计谋、经营造订、体例机造等，扶植了“三河三湖”各流域“执掌起色—工夫”史册演进图，进而联合流域天然境况和经济社会开展举行流域执掌阶段的划分，寻找因果合连，总结水专项正在“三河三湖”各流域科技革新、使用树模及撑持成绩，表示了科技革新与流域执把握理的互促共进。鉴往知今，可为流域来日开展和执掌掩护供应参考和模仿。

　　为了总结我国流域水污染执掌对策与形式，利用国内国际比较商酌、类比理会等本事对欧亚强盛国度的经历和规范案例举行理解析；对近年来国内流域区域执掌的经历举行了对比、理会与总结，从理念革新、科技革新、管束革新，水污染限定、水境况执掌、水生态修复等多维度编造理解了洱海掩护、浙江“五水共治”、山东“治用保”、辽河掩护区等形式和经历。凝练了流域执掌的理念，即水资源调控、水境况执掌、水生态修复“三水兼顾”，流域分区、分类、分级、分阶段执掌，“一河一策”“一湖一策”；提出了流域执掌的战略，即“高效诈骗水资源，扩充水境况容量”“控源截污，厉刻限定污染物进入水体”“履行生态修复和归纳调控，让江河湖泊息摄生息”。凝练了流域执掌“三水兼顾”的履行形式，并供应了编造的革新本领本事和形式。预测“十四五”及来日远期目的，提出应流域执掌和开展同向发力，激动流域绿色开展、低碳开展和轮回开展。

　　针对辽河、淮河、海河三条规范河道，革新研发河道水污染执掌与生态修复本领途径图造订本领，展开河道水境况题目诊断和评估，针对流域水污染特质，提出近期（2020～2025 年）、中期（2026～2030 年）和远期（2031～2035 年）的目的、职司和环节本领题目，以及分期执掌的总体目的和法则，变成“三河”执掌本领途径图。该途径图从河道执掌庞大需求起程，基于河道生态完好性掩护凝练策略职司，超越“庞大需求—策略职司—本领重心”之间的满堂性和彼此合系性，将合键实质以机合化格式表达出来，明显露出河道执掌策略途径，为河道执掌与掩护修复供应了指引。针对太湖、巢湖、滇池三个规范湖泊，革新研发富养瓦解限定与修复本领途径图造订本领，变成了“三湖”执掌本领途径图，为湖泊执掌与掩护修复供应了指引。

　　基于太湖富养瓦解执掌“先控源截污，后生境改良，再收复生态编造”的总体执掌思绪，利用编造动力学模子模仿商酌，研发了太湖流域有机物和养分物限定的总体治理本领途径图。提出太湖流域近、中、远期氮磷减少目的、水质目的，以及水生态目的；提出水华劫难防控、控源减排、生态修复、归纳调控、生态管束等相应本领要领，通过上述本领的履行竣工入湖污染负荷赓续减少，合键入湖河道水质安定到达地表水Ⅲ类、湖体水质安定正在Ⅲ～Ⅳ类，彻底消释水华湖泛劫难。途径图近期重心职司正在于“三水兼顾”、编造施治，中远期合键职司是深化“三水兼顾”，加强污染减排和生态扩容，扶植河湖编造归纳调控管束体例。基于辽河道域“流域兼顾、分类控源、协同执掌、编造修复、财富撑持”的总体执掌思绪，商酌提出了辽河道域近、中、远期有机物和养分物限定目的，提出流域水污染执掌优秀本领形式与组合本领模块，遵照限定目的—执掌形式—目标分化—本领要领—保护条目等环节程序和流程，变成了辽河道域有机物和养分物限定本领途径图。

　　总结自“九五”策画起以“三河三湖”为重心的流域水污染执掌经过，过程困难勤劳，到“十三五”末我国流域水生态境况发作了史册性、挫折性、整体性改变，宇宙地表水水质良好断面比例提拔到83.4%。“三河”中，辽河轻度污染，良好水质断面比例为70.9%；淮河水质精良，良好水质断面比例为 78.9%；海河轻度污染，良好水质断面比例为 64.0%。“三湖”中，太湖轻度污染，环湖河道水质为优；巢湖和滇池均为轻度污染，环湖河道均为轻度污染。这些收效的赢得也符号着我国流域水污染执掌和水生态境况掩护进入了新阶段。假使说“九五”至“十三五”的25 年是流域执掌才干和水准“补短板”的阶段，迈入“十四五”我国流域执掌进入了质料优先、生态优先、“三水兼顾”，竣工执掌才干和执掌水准今世化的新阶段。从经营看，“十四五”重心流域经营，由过去的“水污染防治”更改为“水生态境况掩护”。从重心执掌掩护的流域看，2018 年“长江掩护修复”成为七大攻坚战之一，生态境况部和国度开展和厘革委员会两部分笼络印发《长江掩护修复攻坚战动作策画》；2022 年，生态境况部等 17 部分笼络印发《深刻打好长江掩护修复攻坚战动作计划》，生态境况部等 12 部分笼络印发《黄河生态掩护执掌攻坚战动作计划》；长江、黄河两大流域的大掩护成为新时代流域执掌掩护的重中之重，也成为以高水准掩护撑持经济高质料开展的优先区域。流域水生态境况执掌掩护科技革新、执把握理、工程实习面对新的时机和离间。

　　为科技撑持长江与黄河掩护攻坚战，自2018 年起生态境况部一连启动长江生态境况掩护修复笼络商酌、黄河生态掩护和高质料开展笼络商酌，针对长江与黄河大掩护的痛点难点题目，结构笼络400 余家上风产学研单元展开流域共性题目诊断和共性本领攻合，派出驻点科研团队深刻长江流域 66 个都邑、黄河道域 32 个都邑展开跟踪商酌和科技帮扶，出力竣工科技攻合、管束撑持和工程实习的有机联合，激动科技成就的落地成效。利用水专项等研发本领成就，针对长江与黄河道域实质情状，商酌流域执掌掩护修复途径图，对待两个流域的大掩护拥有主要的科学和使用价钱。本书梳理理会了长江与黄河笼络商酌、管束撑持、执掌实习等的科技成就与商酌起色，基于国度长江与黄河大掩护的愿景，理会了压力状况与驱动力，了解了长江掩护修复与黄河执掌掩护的近、中、远期目的，从水资源、水境况、水生态及管束四个方面分裂提出了本领要领，变成了长江掩护修复途径图和黄河执掌掩护途径图。

　　本文摘编自《流域水污染执掌形式与途径图》（宋永会等著.  北京 : 科学出书社, 2024. 12）一书“弁言”，有删减篡改，题目为编者所加。