《嘉兴市2012年首要污染物总量减排管事策画》仍旧市当局答允,现印发给你们,请郑重贯彻践诺。
化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物减排目标是国民经济和社会繁荣的牵造性目标。执行污染物减排是落实科学繁荣观，改革处境质料，保险国民矫健的紧急步骤。遵循浙江省国民当局和嘉兴市国民当局签署的《嘉兴市“十二五”首要污染物排放总量宗旨负担书》，到2015年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量别离要比2010年省略12.3%（此中工业加糊口省略13.3%）、12.8%（此中工业加糊口省略12.6%）、14.2%和12.7%。正在此根源上，我市确定了本年四项目标的年度减排宗旨。为确保完成年度宗旨，协议嘉兴市2012年首要污染物总量减排管事策画。
以表面和“三个代表”紧急思思为向导，悉数贯彻落实科学繁荣观，紧紧缠绕生态文雅成立，以改革处境质料为容身点，深远胀动首要污染物排放总量独揽管事，加强布局减排，细化工程减排，实化羁系减排，明了首要污染物总量独揽宗旨请求、要点工作和保险步伐，加大加入，完满计谋，落实负担，确保完成“十二五”污染减排宗旨。
3. 《闭于嘉兴市2011年国民经济和社会繁荣策画践诺境况及2012年国民经济和社会繁荣策画草案的陈诉》；
5.《闭于印发浙江省“十二五”首要污染物总量减排执行计划（2011-2015）的告诉》（浙生态办发〔2011〕8号）；
9.《浙江省国民当局闭于印发浙江省2012年首要污染物总量减排策画的告诉》（浙政发〔2012〕60号）；
遵循《浙江省国民当局闭于印发浙江省2012年首要污染物总量减排策画的告诉》（浙政发〔2012〕60号）的请求，我市2012年度首要污染物总量减排宗旨为：化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量别离省略2.0%、2.5%、2.5%和3.0%。全部见下表：
2012年全市各县（市、区）及嘉兴经济本领开拓区（国际商务区）、嘉兴港区首要污染物减排总量宗旨
1．一连胀动城镇污水管造厂和网罗管网成立。依据“厂网并举，管网优先”规定，一连胀动镇污水管造厂成立，完满城镇污水网罗管网，新筑250公里网罗管网。兼顾管网成立和污水管造厂的运转经管，实在升高网罗率和达标率。增强污泥管理，勤劳完成污泥减量化、无害化和资源化。
2．要点胀动污水管造厂出水提标管事。依据我市“十二五”减排筹划，到2015年，除嘉兴市结合污水管造厂出水践诺一级B排放程序，其他城镇污水管造厂出水升高至一级A排放程序。各地要造定提标管事计划，悉数执行现有污水管造方法深度管造与升级改造，确保提标执行到位。
3．稳步胀动热电企业和幼汽锅脱硫改造管事。遵循我市干净氛围手脚策画和“十二五”减排筹划的请求，对35T/h以上现有热电轮回流化床汽锅一连举办脱硫改造，添补炉后烟气脱硫工序，确保烟气归纳脱硫作用到达80%以上。胀动各地采纳实在有用的脱硫步伐，发展幼汽锅脱硫改造管事。
4．合理安顿电力和水泥行业脱硝改造项目。遵循脱硝工程特性，连合经济本领可行性，正在电力行业和水泥行业中增添低氮燃烧、SNCR和SCR等本事脱硝。
1．加快舍弃掉队产能。完满掉队产能退出机造，向导、催促舍弃掉队产能企业做好职工安排管事。各级当局要踊跃安顿资金，支撑舍弃掉队产能管事。完满舍弃掉队产能告示轨造，对未准时告终舍弃工作的区域，暂停对该区域要点行业成立项目经管批准、审批和登记手续；对未准时舍弃的企业，依法吊销企业排污许可证、临蓐许可证和安详临蓐许可证；对失实舍弃行动，依法追查企业刻意人和地方当局相闭职员的负担。2．推进古代家产改造升级。肃穆落实《家产布局调理向导目次》。加快行使高新本领和进步合用本领改造擢升古代家产，促使音信化和工业化深度协调，要点支撑对家产升级动员影响大的要点项目和重污染企业乔迁改造。升高加工交易准初学槛，促使加工交易转型升级。合理向导企业吞并重组，升高家产集聚。
3．肃穆处境准入轨造。完满空间、总量、项目“三位一体”的处境准入轨造和专家评议、公家评议“两评连合”的处境决定筹议机造。肃穆践诺成立项目全进程羁系轨造，创造环评审批约讲和项目法人愿意轨造，一连完满总量减少替换和区域、行业限批轨造。
1．肃穆践诺排污许可证轨造。遵循初始排污权审定和分派本领模范，审定排污单元的排污总量，按请求核发排污许可证。慢慢创造排污许可经管与总量独揽、减排考查、排污权贸易、环评审批、排污收费、处境司法等相连合的经管新形式。
2．增强对现有电力行业脱硫脱硝方法的羁系。对电力企业二氧化硫、氮氧化物排放实行全口径统计，已认同的减排项目要确保到达审定的脱硫脱硝水准，对达不到羁系请求的电力企业责令期限整改。对列入羁系减排的脱硫脱硝项目举办按期督查，确保到达减排策画请求的脱硫脱硝作用。
3．加大处境司法羁系力度。深远发展环保专项手脚和“遨游监测”等各种司法检讨营谋，进一步加大对处境违法行动的惩办力度。对阻扰环保司法的行动，顽固予以批判曝光，并肃穆局限其新筑项目审批；对处境违法行动查处不力、存正在减弱羁系、污染反弹和处境质料分明低落的区域，举办要点督查。
1．工程减排项目37个，估计减少化学需氧量3669吨、氨氮885吨。此中，新筑污水管造厂（站）5座，估计减少化学需氧量171吨、氨氮17吨（见附表一）；扩筑改造、扩充网罗管网笼盖面、发展深度管辖及中水回用的污水管造厂共10座，估计减少化学需氧量3063吨、氨氮806吨（见附表二）；工业企业执行工程管辖项目22个，估计减少化学需氧量441吨、氨氮64吨（见附表三）。
4．领域化畜禽养殖场（幼区）减排项目93个，估计减少化学需氧量1362吨、氨氮253吨（见附表六）。
1．工程减排项目数22个，估计减少二氧化硫8847吨。此中热电企业烟气脱硫改造工程、羁系减排项目12个，估计减少二氧化硫8183吨（见附表七）；非电企业工程管辖减排项目5个，估计减少二氧化硫192吨（见附表八）；干净能源替换减排项目5个，估计减少二氧化硫472吨（见附表九）。
2．布局减排项目数23个，估计减少二氧化硫2056吨。此中闭停幼火电项目1个，估计减少二氧化硫829吨（见附表十）；闭停水泥熟料临蓐线吨（见附表十二）；闭停掉队产能项目21个，估计减少二氧化硫1150吨（见附表十三）。
1．工程减排项目数8个，估计减少氮氧化物1757吨。此中电力行业工程减排项目3个，估计减少氮氧化物1502吨（见附表十一）；非电企业干净能源替换减排项目5个，估计减少氮氧化物256吨（见附表九）。
2．布局减排项目数23个，估计减少氮氧化物1069吨。此中闭停幼火电项目1个，估计减少氮氧化物200吨（见附表十）；闭停水泥窑项目1个，估计减少氮氧化物475吨（见附表十二）；闭停掉队产能项目21个，估计减少氮氧化物394吨（见附表十三）。
（一）进一步加强携带负担，修建减排评议考查体例。一是进一步同一剖析，增强携带。依据成立生态文雅的总体请求，把全市上下的思思同一到主题和省委、省当局的决定上来，坚决党政一把手亲身抓、负总责，实在将首要污染物减排行动而今和从此一个时候的要点管事，加大加入，落实负担。二是通过专项督查增强对节能减排管事的向导催促。通过实行问责造，对未告终减排宗旨工作的区域执行“一票抗议”，同时对该区域高能耗、高排污项目实行区域限批或停批。三是创造全市污染物排放总量独揽月度陈诉轨造、首要污染物减排管事转达轨造，按季度对各县（市、区）减排管事发扬境况、存正在题目举办转达。对常日检讨中浮现的强大题目，向所正在县（市、区）当局发督办单请求实时整改。
（二）进一步加强限造步伐，独揽污染物新增量。一是肃穆践诺成立项目审批轨造。肃穆成立项目处境准入，停当管造好繁荣与减排的闭连，深刻繁荣和而今繁荣的闭连，肃穆独揽新的污染源，实在做到增产不增污。对全口径核算行业成立项目以及单元GDP、单元工业添补值污染物排放强度大于全市均匀值的其他行业项目要肃穆独揽，肃穆实行成立项目审批污染物总量替换造。二是下达热电企业用煤限额独揽目标，确保电煤增量维系正在可控畛域之内。三是采纳有用步伐独揽非电用煤增速。正在本年的要点企业用煤限额目标中添补非电行业用煤大户的限额独揽目标。悉数发展幼汽锅专项整饬，肃穆独揽新上燃煤汽锅，胀动行使自然气、轻柴油、生物质燃料等替换燃煤，踊跃舍弃高耗能、高排放汽锅。正在自然气供应充斥的区域胀动纺织企业用自然气替换导热油炉燃煤（油）。四是增强畜禽养殖区域总量独揽，格表是排污强度较大的养殖专业户养殖总量的独揽。五是加大机动车氮氧化物减排力度，肃穆践诺新注册车辆和转入车辆实行国Ⅳ程序的计谋，加大机动车环保符号核发力度，机动车绿标发放率要到达汽车保有量的90%以上，此中，新注册及转入机动车绿标发放量到达100%。告终机动车尾气容易工况检测线成立，机动车尾气检测率到达80%以上。造定执行高排放车限行计谋，踊跃推进公交车、出租车等油改气。
（三）进一步加强运转羁系，确保减排效益。一是增强首要污染物减排监测体例成立。增强对全市国控、省控、市控要点污染源主动监测装备的装配及验收。加强对装备运转维持公司的监视、向导、考查，对主动监测装备比对监测及污染源主动监测数据举办有用性审核。二是增强要点企业治污方法中控体系成立。进一步增强污水管造厂、热电企业和造纸、印染行业要点企业中控体系的成立和改造，列入2012年废水国度要点监控企业名单的造纸、纺织企业应正在岁暮前告终废水治污方法运转中控体系成立，新筑污水管造厂和热电企业脱硫方法中控体系应与管造方法同步加入运转。三是增强对要点污染源、污水管造厂及要点减排项宗旨羁系，加大对要点污染源的司法力度，创造健康长效羁系机造。
（四）进一步加强轨造革新，完满减排计谋机造。一是一连完满排污权贸易机造。悉数扩充排污权有偿行使，肃穆依据总量独揽宗旨请求，创造健康各项排污权贸易配套步伐，完满项目审批与减排贸易一体化管事机造，充斥运用墟市机造经管摆设处境资源，调动减排企业踊跃性。正在对原有化学需氧量和二氧化硫两项污染物执行排污权贸易的根源上，造定出台吻合墟市秩序的氨氮和氮氧化物排污权贸易规定，连接模范排污权贸易墟市。二是创造排污权回购机造，有用治理污染减排和排污权贸易冲突。
