《主见》哀求，兼顾县域城乡筹划结构，适合生齿转变趋向，促使城乡家当成长、底子方法、大多效劳一体化；抬高村落根本大多效劳水准。

　　1 以职员下浸为重心推动精细型县域医共体修复，晋升中央州里卫生院效劳才略，促进长途医疗效劳编造修复。

　　3 健康根本医保参保长效机造，对接续参保和当年零报销的村落住户，抬高次年大病保障最高支拨限额。

　　6 连接稳固晋升“三保护”和饮水安好保护功劳。晋升防范返贫致贫监测帮扶效率，实时将存正在返贫致贫危害的田舍纳入帮扶。

　　7 长远展开科技、医疗、训诫干部人才“组团式”帮扶。兼顾修设村落防范返贫致贫机造和低收入生齿、欠发财地域别层分类帮扶轨造。

　　9 兼顾展开村落低收入生齿及防范返贫致贫对象的识别认定。巩固社会救帮兜底保护，支撑欠发财地域强盛成长，修设分层分类帮扶轨造，通过东西部合营、定点帮扶等机造予以区别化支撑。

　　10 健康脱贫攻坚国度进入变成资产的长效管造机造。一共清查脱贫攻坚国度进入变成资产，修设联合的资产备案管造台账。

　　11圆满墟落人才教育和成长机造，接连实践大学生墟落大夫专项安置。激励和启发都邑人才效劳墟落，健康评聘胀舞机造。

　　完毕中国式新颖化，必需加疾推动墟落一共强盛。今朝，农业再获丰收，村落协调牢固，同时国际处境繁复厉刻，我国成长面对的不确定难意念要素增加。越是应对危害寻事，越要夯实“三农”劳动底子。做好2025年及从此一个岁月“三农”劳动，要相持以习新期间中国特点社会主义思念为指点，一共贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，长远贯彻落练习合于“三农”劳动的主要阐发和主要指示心灵，相持和巩固党对“三农”劳动的一共指点，完美切确一共贯彻新成长理念，相持稳中求进劳动总基调，相持农业村落优先成长，相持城乡调解成长，相持守正更始，锚定推动墟落一共强盛、修复农业强国目的，以转换怒放和科技更始为动力，稳固和圆满村落根本策划轨造，长远练习行使“切切工程”阅历，确保国度粮食安好，确保不爆发范畴性返贫致贫，晋升墟落家当成长水准、墟落修复水准、墟落管理水准，千方百计促进农业增效益、村落增生机、农夫增收入，为推动中国式新颖化供应底子支持。

　　（一）长远推动粮油作物大面积单产晋升举止。牢固粮食播种面积，主攻单产和品德晋升，确保粮食稳产丰产。进一步伸张粮食单产晋升工程实践范畴，加大高产高效形式集成施行力度，推动水肥一体化，促使大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能晋升做事。多措并举稳固大豆扩种功劳，发掘油菜、花生扩种潜力，支撑成长油茶等木本油料。促进棉花、糖料、自然橡胶等稳产提质。

　　（二）帮帮畜牧业牢固成长。做好生猪产能监测和调控，促使安稳成长。推动肉牛、奶牛家当纾困，牢固底子产能。落实灭菌乳国度模范，支撑以家庭农场和农夫团结社为主体的奶业养殖加工一体化成长。厉酷生猪屠宰检疫司法囚系，加强宏大动物疫病和重心人畜共患病防控。晋升饲草坐褥才略，加疾草原畜牧业转型升级。

　　（三）加强耕地维持和质料晋升。厉酷耕地总量管控和“以补定占”，将百般耕地占用纳入占补均衡联合管造，确保省域内年度耕地总量动态均衡。圆满添补耕地质料评判和验收模范。连接整饬“大棚房”、侵略耕地“挖湖造景”、乱占耕地修房等题目，坚强停止破损耕地违法手脚。拟订根本农作物目次，修设耕地种植用处监测编造。分类有序做好耕地“非粮化”整改，连结家当成长现实、作物滋长周期等配置须要的过渡期。高质料推动高模范农田修复，优化修复实质，圆满农夫全进程介入项目实践机造，加强工程质料全流程囚系。稳步推动盐碱地归纳操纵试点，巩固东北黑土区腐蚀沟、南方酸化退化耕地管理。分类推动撂荒地复垦操纵。正在确保省域内耕地维持做事不低浸条件下，稳妥有序退出河流内影响行洪安好等的不牢固耕地。巩固古代梯田维持。

　　（四）推动农业科技气力协同攻合。以科技更始引颈优秀坐褥因素集聚，因地造宜成长农业新质坐褥力。对准加疾打破枢纽中央手艺，加强农业科研资源气力兼顾，教育农业科技领军企业。长远实践种业强盛举止，表现“南繁硅谷”等宏大农业科研平台效用，加疾占领一批打破性种类。接连推动生物育种家当化。促进农机配备高质料成长，加疾国产优秀合用农机配备等研刊行使，推动老旧农机报废更新。支撑成长灵敏农业，拓展人为智能、数据、低空等手艺行使场景。

　　（五）巩固农业防灾减灾才略修复。加强气候为农效劳，巩固苦难危害监测预警预告，用好区域农业社会化效劳中央等气力，最大水准减轻苦难失掉。修复新颖化防洪减灾编造，一共展开病险水库除险加固，巩固中幼河道管理和大中型灌区修复改造，推动蓄滞洪区枢纽方法修复和管造机造转换。巩固平原涝区管理，推动农田水利方法修复和水渠整饬，加疾修复灾毁农田及灌排方法。巩固农田防护林修复。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。晋升丛林草原防灭火才略。

　　（六）健康粮食坐褥支撑战略编造。落实稻谷、幼麦最低收购价战略，圆满玉米大豆坐褥者补贴、稻谷补贴战略，牢固耕地地力维持补贴战略。低浸产粮大县农业保障县级保费补贴承当比例，促进伸张稻谷、幼麦、玉米、大豆齐备本钱保障和种植收入保障投保面积。激励地方展开粮油种植专项贷款贴息试点。健康粮食主产区奖补胀舞轨造，加大对产粮大县支撑。启动实践主旨兼顾下的粮食产销区省际横向甜头积蓄，做好资金筹集和分拨。渐渐伸张产粮大县大多效劳才略晋升举止实践畛域。

　　（七）圆满农产物营业与坐褥谐和机造。归纳施策促进粮食等主要农产物价值依旧正在合理水准，牢固商场供需，维持种粮农夫踊跃性，维持好农夫甜头。厉峻抨击农产物私运等违法手脚。巩固港口生物安好编造修复。健康农产物家当损害预警编造。有序做好粮食收购，加强贮备粮囚系。巩固农产物商场音讯揭橥和预期启发。

　　（八）构修多元化食品提供编造。践行大农业观、大食品观，全方位多途径开拓食品资源。巩固蔬菜应急保供基地修复，实践大中都邑周边新颖方法农业更新工程。促使渔业高质料成长，支撑成长深远海养殖，修复海上牧场。成长丛林食物，充足“丛林粮库”。促进食用菌家当提质增效，促使藻类食品开拓。教育成永生物农业，开荒新型食物资源。加疾修设粮食和大食品统计监测编造。加强食物安好和农产物德料安好囚系，深化农产物药物残留管理，推动兽用抗菌药减量操纵。

　　（九）健康粮食和食品减省长效机造。坚固推动粮食减省和反食物奢侈举止，修设健康胀舞束缚机造。大肆修议强壮饮食，巩固大多食堂、餐饮机构等用油指点，施行减油减盐减糖和全谷物等炊事。促进粮食机收减损、适度加工和科学积聚。

　　（十）守牢不爆发范畴性返贫致贫底线。连接稳固晋升“三保护”和饮水安好保护功劳，巩固易地迁居后续帮帮，防范思念和缓、劳动松劲。晋升防范返贫致贫监测帮扶效率，实时将存正在返贫致贫危害的田舍纳入帮扶。长远展开防范返贫就业攻坚举止，加强帮扶车间就业吸纳才略，牢固脱贫生齿务工范畴和收入。遵守稳固、升级、盘活、调度规则，分类推动帮扶家当提质增效。长远展开科技、医疗、训诫干部人才“组团式”帮扶。巩固消费帮扶平台企业和产物管造。

　　（十一）兼顾修设村落防范返贫致贫机造和低收入生齿、欠发财地域别层分类帮扶轨造。展开稳固拓展脱贫攻坚功劳同墟落强盛有用贯串总体评估，钻研拟订过渡期后帮扶战略编造。兼顾展开村落低收入生齿及防范返贫致贫对象的识别认定。着重胀舞内灵生机，加强对有劳动才略的村落低收入生齿的开拓式帮扶，巩固社会救帮兜底保护，支撑欠发财地域强盛成长，修设分层分类帮扶轨造，通过东西部合营、定点帮扶等机造予以区别化支撑。

　　（十二）健康脱贫攻坚国度进入变成资产的长效管造机造。一共清查脱贫攻坚国度进入变成资产，修设联合的资产备案管造台账。拟订帮扶项目资产管造想法，健康资产变成、确权移交、管护运营、收益分拨等全程囚系轨造，促进策划性资产保值增效、公益性资产连接表现效用。圆满资产分类解决轨造，支撑各土地活低效闲置资产。

　　（十三）成长墟落特点家当。相持按商场纪律劳动，大肆成长绿色、特点农产种类养，推动农产物加工业转型升级，实践农业品牌精品教育安置，打造特点农业家当集群，晋升农业家当化水准。长远实践村落家当调解成长项目，教育墟落新家当新业态。推动墟落文明和旅游深度调解，展开文明家当赋能墟落强盛试点，晋升墟落旅游特点化、精品化、样板化水准。加疾构修农产物和农资新颖流畅汇集，支撑百般主体协同共修供应链。促进村落电商高质料成长。

　　（十四）圆满联农带农机造。健康新型农业策划主体帮帮战略同带头田舍增收挂钩机造，将联农带农举动战略倾斜的主要凭据。启发企业、农夫团结社、家庭农场与田舍等精细连结与团结，通过保底分红、入股参股、效劳带头等方法，让农夫更多分享家当增值收益。样板和启发农业村落界限社会投资，健康危害防备机造。

　　（十五）拓宽农夫增收渠道。启发农夫成长适合家庭策划的家当项目，因地造宜成长院子经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业战略支撑力度，加强就业效劳和劳务合营，教育推介特点劳务品牌。推动家政兴农举止。加庞大龄农夫工就业帮帮。促进农夫工工资支拨保护轨造一共笼罩和有用运行，依法纠治百般欠薪题目。成长各具特点的县域经济，支撑成长就业容量大的富民家当，促使农夫就近就业增收。实践数字墟落强农惠农富农专项举止。伸张以工代赈项目实践范畴，正在重心工程项目和农业村落底子方法修复界限施行以工代赈。

　　（十六）兼顾县域城乡筹划结构。适合生齿转变趋向，促进墟落一共强盛与新型城镇化有机连结，表现县乡河山空间筹划的空间兼顾和因素保护效用，促使城乡家当成长、底子方法、大多效劳一体化。抬高村庄筹划编造质料和实效，不得哀求村庄筹划编造全笼罩，对不须要编造的可正在县乡河山空间筹划中管控启发或出台公例式管造法则。合理确定村庄修复重心和优先序，兼顾修复和管护，找寻拥有区域特点的墟落修复形式。正在耕地总量不裁减、很久根本农田结构根本牢固的条件下，展开以县域为兼顾单位、以州里为根本实践单位的全域土地归纳整饬。

　　（十七）促进底子方法向村落延长。分类推动城乡供水一体化、鸠合供水范畴化、幼型供水样板化修复，有条方针地方可实践村落供水县域统管和专业化管护。实践好新一轮村落公道晋升举止，展开村落公道及桥梁地道危害隐患排查和整饬，连接促进“四好村落道”高质料成长。稳固具备条方针州里和修造村通客车功劳，改正村落水道交通出行条目，推动村落客货邮调解成长。深化疾递进村，巩固村级寄递物流归纳效劳站修复。深化县域贸易编造修复，支撑连锁策划结构县域商场，促进冷链配送和即时零售向州里延长。促进村落消费品以旧换新，圆满废旧家电等接纳汇集。稳固晋升村落电力保护水准，巩固村落分散式可再生能源开拓操纵，激励有条方针地方修复大多充换电方法。晋升村落地域电信普及效劳水准。接连实践村落危房改造和农房抗震改造，做好受灾地域因灾倒损住房克复重修。

　　（十八）抬高村落根本大多效劳水准。优化区域训诫资源设备，晋升投宿造学校办学条目和消防、安好等管造水准，办好须要的墟落幼范畴学校。一共巩固村落负担训诫学生养分改正安置管造，确保食物安好和资金样板操纵。以职员下浸为重心推动精细型县域医共体修复，晋升中央州里卫生院效劳才略，促进长途医疗效劳编造修复。巩固村落流行症防控和应急解决才略修复，长远展开全民健身和爱国卫生运动。健康根本医保参保长效机造，对接续参保和当年零报销的村落住户，抬高次年大病保障最高支拨限额。渐渐抬高城乡住户根本养老保障底子养老金。健康县墟落三级养老效劳汇集，展开县域养老效劳编造更始试点，激励展开村级互帮性养老效劳。成长村落婴幼儿照护效劳。伸张未成年人救帮维持机构笼罩面，晋升留守儿童和窘境儿童合爱效劳质料。巩固残疾人保护和全愈救帮。

　　（十九）巩固村落生态处境管理。长远打好农业村落污染管理攻坚战，连接推动村落人居处境整饬晋升，修复大度墟落。健康村落改厕实践机造，圆满社会化管护和效劳编造。因地造宜采选村落生存污水管理形式，促进茅厕粪污和生存污水协同管理，根本消亡村落较大面积黑臭水体。促进村落生存垃圾源流减量、当场就近处罚和资源化操纵。加强农业面源污染卓绝区域体例管理，巩固畜禽粪污资源化操纵和水产养殖尾水处罚。推动受污染耕地安好操纵，巩固农用地泥土重金属污染溯源和整饬。支撑秸秆归纳操纵，精准规定禁烧畛域，依法依规落实禁烧管控哀求。大肆推动“三北”工程，加强资源协同和联防联治，晋升防沙治沙归纳管理效益。巩固草原生态维持修复。推动生态洁净幼流域修复。坚强推动长江十年禁渔，加强长江珍稀濒危物种救援和主要栖息地生态修复。

　　（二十）巩固村落下层党构造修复。长远推动抓党修促墟落强盛，相持以党修引颈下层管理，抬高下层党构造指点才略。依旧县级党政指点班子成员任期牢固，连接巩固州里指点班子和干部军队修复，出力治理个别年青干部正在村落下层“不伏水土”题目。做晴天下村“两委”换届，鸠合整治怯弱涣散村党构造，促进驻村和劳动队负责举动。巩固村落党员、干部训诫培训。圆满下层监视编造，厉酷村干部迥殊是“一肩挑”职员管造监视。进一步圆满村务公然和民主议事轨造，支撑农夫群稠密渠道介入村级议事洽商。连接深化整饬墟落强盛界限不正之风和凋落题目，坚固展开对村巡缉，细化圆满新期间村落下层干部高洁推行职责样板。

　　（二十一）连接整饬为下层减负。一共修设州里（街道）推行职责事项清单，加强实践境况监视评估，健康动态调度机造。健康从县乡借调劳动职员从厉管控长效机造。厉酷驾驭对下层展开督查检验稽核，精简优化涉农稽核。稳固“一票驳斥”和订立仔肩状事项整理功劳。整理整合面向下层的政务行使步伐，连接深化整饬“指尖上的”。推动村落下层网格化管理“多格合一”。通过“减上补下”等方法促进编造资源向州里（街道）倾斜，巩固分类管造、兼顾操纵。

　　（二十二）巩固文雅乡风修复。进一步巩固新期间村落心灵文雅修复，加强思念政事引颈，实践文雅乡风修复工程，促进党的更始表面愈加长远人心、社会主义中央价格观平常践行。教育期间新风新貌，深化“我为集体办实事”等实习行动，推动温和家庭与协调邻里修复。巩固民族连结前进传播训诫，铸牢中华民族合伙体认识。修设优质文明资源直达下层机造，充足村落文明效劳和产物提供，更始展开“戏曲进墟落”等文明惠民行动，巩固乡土文明能人帮帮，启发集体性体裁行动强壮成长。推动古代墟落特点维持区修复，巩固墟落文明遗产维持传承和活化操纵，长远实践墟落文物维持工程。

　　（二十三）推动村落移风易俗。推动村落高额彩礼题目归纳管理，表现妇联、共青团等构造效用，巩固对村落适婚群体的公益性婚恋效劳和合注合爱。加大对婚托婚骗等违法手脚的抨击力度。巩固宗祠样板管造。深化殡葬转换，推动公益性生态埋葬方法修复。连接整饬情面攀比、大操买办、厚葬薄养、散埋乱葬等卓绝题目，圆满束缚性样板和首倡性模范。样板村落上演商场，长远整饬低俗献技行动。巩固村落科普阵脚修复，辩驳封修迷信。

　　（二十四）维持村落牢固安闲。相持和成长新期间“枫桥阅历”，加强村落冲突缠绕排查化解，圆满音讯共享、协同治理机造，营造踊跃强壮的社会气氛。健康村落地域扫黑除恶常态化机造，防备停止“村霸”、家族宗族黑恶权力茁壮扩张。巩固村落宗教事件管造。长远抨击整饬村落赌博，筑牢村落禁毒防地，厉峻抨击涉农界限传销、诈骗等经济坐法。健康村落应急管造构造编造，加强村落道道交通、燃气、消防、自修房等界限安好危害源流管控和排查整饬。

　　（二十五）牢固和圆满村落土地承包合联。相持“大牢固、幼调度”，有序推动第二轮土地承包到期后再延迟三十年试点，伸张整省试点畛域，妥贴化解延包中的冲突缠绕，确保绝大大批田舍承包地总体顺延、依旧牢固。健康承包地策划权流转管造效劳轨造，不得通过下目标、定做事等方法促进土地流转。激励通过揭橥流转价值指数、实物计租等方法，促进流转用度牢固正在合理水准。教育新型农业策划主体，抬高农业社会化效劳质效，加强带头田舍才略。

　　（二十六）管好用好村落资源资产。坚固做好房地一体宅基地确权备案颁证。找寻田舍合法具有的住房通过出租、入股、团结等方法盘活操纵的有用完毕办法。阻挠许城镇住户到村落添置农房、宅基地，阻挠许退歇干部到村落占地修房。有序推动村落团体策划性修复用地入市转换，健康收益分拨和权利维持机造。因地造宜成长新型村落团体经济，过错团体收入提硬性目的，厉控团体策划危害和债务。连接深化村落团体资金、资产和资源管造专项管理。推动新增耕地样板管造和合理操纵。

　　（二十七）更始墟落强盛投融资机造。优先保护农业村落界限通常大多预算进入，加强绩效管造胀舞束缚。加大主旨预算内投资、超永久迥殊国债和地方当局专项债券对农业村落界限宏大项目修复的支撑力度。行使再贷款、再贴现、区别化存款打定金率等泉币战略器械，促进金融机构加大对墟落强盛界限资金投放。支撑金融机构刊行“三农”专项金融债券。激励适宜条方针企业刊行墟落强盛债券。长远推动村落信用编造修复，巩固涉农信用音讯归集共享。施行畜禽活体、农业方法等典质融资贷款。相持村落中幼银行支农支幼定位，“一省一策”加疾村落信用社转换，稳妥有序推动村镇银行转换重组。健康多目标农业保障编造，支撑成长特点农产物保障。厉峻抨击村落百般作歹金融行动。巩固涉农资金项目全进程囚系，出力整饬骗取套取、扣留移用惠农资金等题目。

　　（二十八）圆满墟落人才教育和成长机造。实践墟落强盛人才支撑安置，巩固农夫手艺本事培训，强大村落百般专业人才和适用人才军队。推动墟落工匠教育工程。以家当需求为导向，优化调度涉农学科专业。晋升涉农职业训诫水准，激励职业学校与农业企业等组修产教连结体。坚固推动“三支一扶”安置、科技特派员、特岗安置、大学生意愿效劳西部安置等下层效劳项目。长远实践墟落巾帼追梦人安置和墟落强盛芳华修功举止。支撑科技幼院扎根村落帮农惠农。接连实践大学生墟落大夫专项安置。激励和启发都邑人才效劳墟落，健康评聘胀舞机造。

　　（二十九）兼顾推动林业、农垦和供销社等转换。深化团体林权轨造转换，调度优化林木采伐管造轨造，付与权力人愈加满盈的林木解决权和收益权。深化农垦转换，健康资产囚系和公司管理等体例机造。圆满国有农用地权力编造，促使样板管造操纵。推动供销社归纳转换。深化农业水价归纳转换和用水权转换，巩固取用水管造，连接推动地下水超采管理，施行行使节水灌溉手艺。

　　（三十）健康农业迁徙生齿市民化机造。促进迁徙支拨、新增修复用地目标、底子方法修复投资等与农业迁徙生齿市民化挂钩。圆满天下公然联合的户籍管造政务效劳平台，实践由常住地备案户供词应根本大多效劳轨造。激励有条方针都邑渐渐将牢固就业生存的农业迁徙生齿纳入都邑住房保护战略畛域。进一步抬高农业迁徙生齿负担训诫阶段随迁后代正在流入地公办学校就读比例。一共撤消正在就业地参保户籍限度。依法维持进城落户农夫的土地承包权、宅基地操纵权、团体收益分拨权，找寻修设志愿有偿退出的想法。

　　办好村落的事，完毕墟落一共强盛，枢纽正在党。必需始终不渝把治理好“三农”题目举动全党劳动重中之重，夯实五级书记抓墟落强盛政事仔肩，圆满城乡调解成长体例机造，圆满强农惠农富农支撑轨造，促进练习行使“切切工程”阅历走深走实，健康推动墟落一共强盛长效机造。依旧史册耐心，全力而为、实事求是，鸠合气力抓好办成一批重心实事，让农夫集体可感可及、取得实惠。一共落实“四下下层”轨造，走好新期间党的集体途径，亲昵党群干群合联。相持从村落现实开赴，满盈尊崇农夫志愿，改良劳动方诀窍径，防范战略实践简易化和“一刀切”。激励各地实习找寻和转换更始，满盈调动盛大党员干部和农夫集体踊跃性，胀舞墟落一共强盛动力生机。

　　让咱们愈加精细连结正在以习为中央的党主旨界限，坚强决心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加疾农业村落新颖化程序，促进农业底子愈加坚韧、村落地域愈加茂盛、农夫生存愈加红火，朝着修复农业强国目的坚固迈进。