《营口市氛围质料接连刷新步履实行计划》业经2024年12月23日第十七届市当局第61次常务集会审议通过，现予印发，请讲究贯彻履行。

　　为进一步落实全部强盛新冲破三年步履，以氛围质料接连刷新胀动经济高质料发扬，按照《辽宁省黎民当局合于印发〈辽宁省氛围质料接连刷新步履实行计划〉的知照》（辽政发〔2024〕11号），维系我市实践，拟订本计划。

　　到2025年，全市PM2.5均匀浓度、良晴天数比率、重污染天数比率抵达省查核方向。氮氧化物和VOCs排放总量比2020年划分消重8054.87吨和1668.45吨。

　　（一）胀动优化财产布局和构造。刚毅阻难“两高一低”项目盲目上马，新改扩筑项目必需落实国度财产谋划、生态境遇分区管控计划、碳排放达峰方向等合连哀求。推动长流程炼钢企业渐渐转型为电炉短流程炼钢。加疾退出要点行业掉队产能，胀动要点界限筑设更新升级和工艺流程优化改造，加疾裁汰掉队低效筑设、超期服役老旧筑设，钢铁行业全部裁汰步进式烧结机。〔牵头单元：市发改委、市工信局、市生态境遇局、市营商局，以下各项劳动均需各县（市）区当局担当落实，不再逐一列出〕

　　（二）胀动财产绿色低碳发扬。胀动菱镁、有色金属、化工等行业高质料发扬，落实省财产集群发扬谋划。落实菱镁财产高质料发扬哀求，厉肃典范项目拘束，厉禁新筑单窑产能10万吨以下的轻烧氧化镁窑炉和单窑产能5万吨以下的烧结镁砂窑炉。接连晋升镁质资料财产会集度，启发镁质资料坐蓐企业向园区集聚。创设绿色矿山，2024岁终前持有用证照的菱镁坐蓐矿山90%抵达绿色矿山创设哀求，2025岁终前持有用证照的菱镁坐蓐矿山所有抵达绿色矿山创设哀求。加大菱镁采矿权整协力度，效力处分菱镁矿山“多、幼、散”题目，降低资源使用率，胀动幼型菱镁矿山进一步自决整合。踊跃创筑绿色工场、绿色工业园区。推动企业依据绿色工场模范创设改造，胀动菱镁行业依据省级绿色工场模范创设。胀动绿色环保财产强壮发扬。（牵头单元：市生态境遇局、市发改委、市工信局、市天然资源局、市营商局）

　　（三）实行低VOCs原辅资料泉源替换。以工业涂装、包装印刷和胶粘剂利用等为要点，实行利用低（无）VOCs含量涂料和胶粘剂，促进钢布局、工程死板等行业企业，正在本领成熟的工艺症结，实行低VOCs含量原辅资料替换。正在衡宇造造和市政工程中全部实行利用合适绿色筑材模范的低VOCs含量涂料和胶粘剂。发展部分拉拢监视检讨，催促县（市）区确保坐蓐、出卖、进口、利用等症结厉肃履行VOCs含量限值模范。按期对合连产物坐蓐、出卖、利用症结VOCs含量限值履行环境举办监视检讨。（牵头单元：市生态境遇局、市住筑局、市商场拘押局、市工信局、市城管归纳法律局、营口海合、鲅鱼圈海合）

　　（四）大肆发扬新能源和干净能源。强化风能、太阳能等干净能源斥地使用，省略化石能源消费。法则上不再新增自备燃煤机组，撑持自备燃煤机组实行干净能源替换。实行工业炉窑干净能源替换，有序促进以电代煤，踊跃稳妥促进以气代煤。（牵头单元：市发改委、市工信局、市生态境遇局、市住筑局）

　　（五）踊跃发展燃煤汽锅合停整合。县级及以上都会筑成区法则上不再新筑35蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅。到2025年，全豹都会筑成区根基裁汰35蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅。（牵头单元：市住筑局、市营商局）

　　（六）接连促进干净取暖。因地造宜整村、整屯促进民用、农用散煤替换，保质保量完工北方区域干净取暖改造劳动。悉力做好干净取暖自然气、电力等能源保险就业，油气、电网、发电等国有企业加大根基办法参加，确保能源平和安稳供应，防守散煤复烧；已具体完工干净取暖改造并安稳运转的县（市）区、斥区域（园区）要安稳干净取暖功劳。厉肃履行出卖煤炭质料模范，厉格滞碍劣质煤出卖，每年按期发展散煤经销点监视检讨，依法查处禁燃区内出卖高污染燃料动作。（牵头单元：市发改委、市财务局、市住筑局、市生态境遇局、市商场拘押局）

　　（七）接连优化调节物品运输布局。加疾“公转铁”“公转水”，胀动公铁、铁水等多式联运，促进大宗物品“散改集”。新筑及迁筑大宗物品年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业法则上要采用铁道、水运、管道等绿色环保运输体例。胀动拥有铁道专用线的钢铁企业优先采用铁道运输。到2025年，集装箱海铁联运量占口岸集装箱模糊量比重抵达10%以上，沿海厉重口岸使用集疏港铁道、水道、关闭式皮带廊道、新能源汽车等运输大宗物品比例力求抵达80%。沿海口岸紧要港区铁道进港率高于70%。（牵头单元：市交通运输局、市发改委、市天然资源局，鲅鱼圈鞍钢有限公司、辽宁口岸股份有限公司配合）

　　（八）加疾晋升机动车干净化水准。正在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等行业物流园区实行新能源中重型货车，发扬零排放货运车队。到2025年，大宗物品干净体例运输比例抵达70%足下。以民多界限用车为要点，协作促进都会筑成区新增或更新公交、环卫、邮政、出租（含网约车）采用新能源或干净能源汽车，推动铁道货场新增或退换的功课车辆采用新能源或干净能源，接连促进新能源公交车运转和充换电根基办法创设。到2025年全市新增和更新的公交车所有为新能源公交车。（牵头单元：市工信局、市交通运输局、市发改委、市生态境遇局、营供词电公司、市邮政拘束局）

　　实行轻型车和中型车国6B排放模范。实行汽车排放磨练和庇护轨造，强化正在用车环保达标拘押，厉肃落实机动车排放按期磨练模范及典范，深化重型柴油货车道检道查、会集利用地和停放地入户检讨，年度抽查率不低于20%。（牵头单元：市生态境遇局、市公安局、市交通运输局）

　　（九）深化非道道挪动源归纳统治。全部实行非道道挪动柴油死板第四阶段排放模范，加疾促进铁道货场、物流园区、口岸、机场、工矿企业内部非道道挪动死板绿色发扬。依法裁汰高耗能高排放老旧船舶，促进船舶受电办法改造和港港口电办法创设。到2025年，营口机场桥电利用率抵达95%以上。深化非道道挪动死板排放驾御区管控，分歧适排放哀求的死板禁止正在驾御区内利用。对局限死板举办排放测试，根基湮灭非道道挪动死板、船舶“冒黑烟”气象。厉肃履行非道道挪动死板消息立案拘束轨造，常态化发展非道道挪动死板编码立案。到2025年，完工城区工程死板环保编码立案三级联网。（牵头单元：市生态境遇局、市交通运输局、市农业屯子局、市城管归纳法律局、市商场拘押局、营口海合、鲅鱼圈海合、营口机场、沈阳铁道局营口车务段）

　　（十）全部保险造品油质料。强化造品油进口、坐蓐、仓储、出卖、运输、利用全症结拘押，按年度构造发展非标油品专项拉拢法律步履，全部算帐整理证照不齐的加油站点、滚动加油车和黑加油站点，刚毅滞碍非标油品，监视燃料坐蓐企业依据国度模范规章坐蓐及格的车船燃料。刚毅滞碍将非标油品动作发起机燃料出卖等动作，晋升货车、非道道挪动死板油箱中柴油抽测频次，对呈现非标油品题目线索举办追溯，穷究合连主体负担。（牵头单元：市发改委、市公安局、市生态境遇局、市交通运输局、市商务局、市商场拘押局）

　　（十一）胀动口岸船舶绿色发扬。全部实行船舶发起机第二阶段排放模范。依法裁汰高耗能高排放老旧船舶，促进船舶受电办法改造和港港口电办法创设，晋升岸电办法利用率。（牵头单元：营口海事局、市交通运输局）

　　（十二）强化施工工地和道道扬尘污染统治。将扬尘污染防治用度纳入工程造价，施工工地厉肃履行“六个百分百”。接连促进安装式造造发扬，到2025年，安装式造造占新筑造造面积比例抵达30%。深化道道扬尘归纳整饬，接连促进道道清扫保洁死板化功课，加大涉及都会表环道、都会相差口、城乡维系部、施工工地等紧要道段保洁力度。强化都会民多区域、城区道道两侧土地硬化和绿化。到2025年都会筑成区厉重街道死板化清扫率抵达100%，县域筑成区抵达90%以上。（牵头单元：市城管归纳法律局、市住筑局、市交通运输局）

　　（十三）强化矿山生态修复统治。催促矿山企业准时完工矿山生态修复统治，构造发展矿山平和坐蓐题目排查、生态境遇题目排查，对存正在的题目依法刻日整改，对经刻日整改，平和坐蓐和生态境遇仍不达标的矿山依法闭塞。全部促进绿色矿山创设，踊跃完工放弃矿山修复，坐蓐矿山应绿尽绿。强化露天矿山扬尘管控。企业应采纳关闭、苫盖、喷淋、洒水等手腕，有用驾御矿石开采、决裂、装卸、输送流程以及矿山道道、排岩场、尾矿库扬尘。强化矿石、岩石表运车辆苫盖、遗撒拘押，确保出矿山前苫盖所有、运输流程无遗撒。（牵头单元：市天然资源局、市林草局、市发改委、市应急局、市生态境遇局、市公安局、市交通运输局）

　　（十四）强化工业企业堆场扬尘统治。工业企业堆场、砂石场应采纳关闭、苫盖、清扫、洒水等手腕，厉肃有用驾御物料的储存、装卸以及场区道道扬尘。（牵头单元：市生态境遇局）

　　（十五）强化秸秆归纳使用和禁烧。降低秸秆离田出力，晋升秸秆还田模范化、典范化水准。创设秸秆归纳使用要点县，培养强盛秸秆使用商场主体，健康秸秆收储运任事编造以及秸秆归纳使用监测评判编造，晋升财产化本事。秸秆归纳使用率安稳正在90%以上。强化秸秆禁烧管控。精准划分秸秆禁烧范畴，压实秸秆拘押负担，归纳行使卫星遥感、高清视频监控、无人机等本领门径，深化晦气景象条款下的拘押。对秸秆燃烧题目优秀诱发重污染气象的，平静追责问责。（牵头单元：市农业屯子局、市生态境遇局）

　　（十六）深化VOCs全流程、全症结归纳统治。以石化、化工、油品储运销等行业为要点，按期发展储罐密封性检测，污水处置场面高浓度有机废气要只身搜罗处置，含VOCs有机废水储罐、安装区集水井（池）有机废气要密闭搜罗处置。企业开停工、检维修功夫，实时搜罗处置退料、冲洗、吹扫等功课发生的VOCs废气。企业不得将火把燃烧安装动作普通大气污染物处置办法。（牵头单元：市生态境遇局）

　　（十七）促进要点行业和区域减排。2025岁终前全市正在产钢铁企业完工钢铁超低排放改造，停产钢铁企业正在复产前完工钢铁超低排放改造。有序促进焦化行业和65蒸吨/幼时以上的燃煤汽锅（含电力）超低排放改造。实行汽锅和炉窑提标改造，排查汽锅和炉窑脱硫、脱硝、除尘等统治办法，对无法安稳达标的，依据“裁汰一批、替换一批、统治一批”的法则分类整饬。（牵头单元：市生态境遇局、市发改委、市工信局）

　　（十八）发展餐饮油烟、恶臭异味和氨污染防控。胀动餐饮企业装配油烟净化器并寻常利用。催促县（市）区厉肃住户楼邻近餐饮任事单元构造拘束，对拟开设餐饮任事单元的造造应打算创设专用烟道。强化露天烧烤管控，对要点区域范畴内的露天烧烤动作依法撤消。深化恶臭异味扰民题目排查整饬，对要点工业园区、要点企业装配运转正在线监测编造。稳步促进大气氨污染防控。实行畜禽低卵白天粮本领；启发畜禽养殖场实时对污水、粪便举办搜罗、清运和无害化处置，防守排放恶臭气体。（牵头单元：市城管归纳法律局、市生态境遇局、市农业屯子局、市商场拘押局）

　　（十九）强化都会氛围质料达标拘束。接连促进氛围质料安稳刷新，完毕安稳达标。（牵头单元：市生态境遇局）

　　（二十）完竣区域大气污染防治合营机造。进一步完竣区域大气污染联防联控就业机造，真实做好消息互通、资源共享、污染共治，协同应对大气污染物传输，促进各县（市）区发展大气污染联防联控。（牵头单元：市生态境遇局）

　　（二十一）完竣重污染气象应对机造。晋升氛围质料理会研判、预警本事。修订完竣市、县重污染气象应急预案，优化重污染气象预警启动模范；市景象局、市生态境遇局竖立重污染气象预警、计议轨造，降低污染流程预告确凿率。促进要点行业企业晋升环保绩效水准，重污染气象预警功夫实行分歧化管控手腕。维系排污许可轨造，确保应急减排清单掩盖全豹涉气企业，每年9月底前完工应急减排手腕清单修订，工业源应急减排手腕应落实到简直坐蓐线、坐蓐症结、坐蓐办法，做到可操作、可监测、可核查。（牵头单元：市生态境遇局、市景象局）

　　（二十二）晋升大气境遇监测监控本事。进一步完竣PM2.5和臭氧协同统治监测汇集，发展非甲烷总烃监测。增设并优化县（市）区氛围质料点位，试点发展要点州里氛围质料监测，正在污染告急州里增设幼微站。按期更新大气要点排污单元名录，确保合适条款企业全掩盖。促进大气境遇要点排污单元依法装配自愿监测筑设，与生态境遇部分联网并安稳运转。胀动企业装配工况监控、用电（用能）监控、视频监控等。强化挪动源境遇拘押本事，胀动创设重型柴油车和非道道挪动死板长途正在线监控平台。（牵头单元：市生态境遇局、市景象局）

　　（二十三）深化大气境遇拘押法律。拓展工业用电量、车流量、卫星遥感、高热门汇集、船舶尾气遥测等长途消息化拘押本领门径，深化数据理会运用，优化非现场拘押法律门径，晋升拘押出力。强化污染源自愿监测筑设运转拘押，确保监测数据质料和安稳传输。竖立市级异地交叉监视帮扶就业编造，辅导下层晋升拘押水准。针对工业企业违法排污、“缭乱污”企业整饬、造造施工扬尘、道道扬尘、运输车辆遗撒、秸秆燃烧、油品和煤品德料拘押、餐饮油烟、挪动源尾气排放等实行多部分拉拢法律，依法滞碍生态境遇违法动作。（牵头单元：市生态境遇局、市公安局、市商场拘押局、市天然资源局、市交通运输局、市城管归纳法律局、营口海事局）

　　（二十四）强化决定科技支柱。发展臭氧源泉解析、天生机理、传输次序探索和减排手腕功效评估。到2025年，完工污染源排放清单编造，竖立工业源VOCs组分清单和农业源、生涯源排放清单，力求变成污染动态溯源本事。（牵头单元：市生态境遇局、市科技局、市发改委、市商场拘押局、市景象局）

　　（二十五）胀动完竣律例模范。配合省级部分完工钢铁、焦化、火电等行业和燃煤汽锅地方大气污染物排放模范拟订就业。推动集体、企业拟订尤其厉肃的模范、本领典范。（牵头单元：市生态境遇局、市商场拘押局）

　　（二十六）强化构造指引。落实“党政同责，一岗双责”。各县（市）区当局对本行政区域内氛围质料负总责，比较氛围质料接连刷新的方向哀求，拟订本辖区氛围质料刷新的步履计划，昭着就业要点，加疾促进要点劳动。各县（市）区当局要把大气污染防治动作财务付出的要点界限，市直各相合部分兼顾做好专项经费保险。（牵头单元：市生态境遇局、市财务局）

　　（二十七）深化监视查核。将氛围质料刷新方向、要点攻坚劳动完工环境动作深远打好污染防治攻坚战功劳查核的紧要实质。对逾额完工方向和劳动的区域赐与胀励，对题目优秀的区域实行惩戒，视情构造发展专项督察和监视帮扶。（牵头单元：市生态境遇局）

　　（二十八）发展全民带动。带动社会各界寻常出席大气境遇庇护，促进消息公然，寻常传播解读大气污染防治战略办法、起色功劳，做好公益传播。倡议绿色文雅环保坐蓐生涯体例。推动民多出席监视，多渠道举报大气污染违法动作。（牵头单元：市生态境遇局）