为深化打好蓝天卫戍战，实在保护国民公共身体康健，以高水准偏护维持高质地生长，依据《国务院闭于印发气氛质地接续革新作为安置的知照》（国发〔2023〕24号）、《浙江省国民当局闭于印发浙江省气氛质地接续革新作为安置的知照》（浙政发〔2024〕11号）等文献心灵，维系我市本质拟订本作为安置。

　　以习新时期中国特性社会主义思念为领导，总共贯彻党的二十届三中全会心灵，聚焦胀吹高质地生长和处分国民公共身边的超越大气境遇题目，以下降细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，争持精准治污、科学治污、依法治污，加强体例管辖、分类施策、协同管造，深化推动财富、能源、交通运输构造绿色转型，主动胀吹生态环地步限大领域设置更新，胀吹造成绿色低碳坐褥存在格式，全链条推动大气污染防治，为打造浙江大花圃中枢区供应有力接济。

　　到2025年，市区PM2.5均匀浓度抵达24微克/立方米，开化县、常山县气氛质地分辩排名全省前10位、前30位，山河市、龙游县气氛质地全省排名较2023年进15位；总共排除重度以上污染气候，完结省下达的氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排对象。2026年、2027年市区PM2.5均匀浓度完结省下达对象。

　　1．接续优化财富准入境遇。厉肃落实国度和省财富筹划、财富战略、生态境遇分区管控计划、筹划环评、项目环评、节能审查、产能置换、要点污染物总量管造、污染物排放区域减少、碳排放达峰对象等相干请求，坚定中止“两高一低”（高耗能、高排放、低水准）项目盲目上马。新改扩修项目应对比《工业要点界限能效标杆水准和基准水准》中的请求践诺，涉及产能置换的，须被置换产能及其配套措施闭停后，方可投产。新改扩修“两高一低”项目寻常应抵达大气污染防政绩效A级（引颈性）水准、采用洁净运输格式。（职守单元：市发改委、市经信局、市生态境遇局，各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、灵敏新城管委会。各单元按职责分工认真，下同。以下均需各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、灵敏新城管委会落实，不再列出）

　　2．推动涉气财富绿色转型。依法依规加快退出要点行业落伍产能。厉肃实行《财富构造调剂领导目次（2024年本）》《绿色低碳转型财富领导目次（2024年版）》以及国度和省级正在能耗、环保、质地、太平、技巧等方面的请求，肆意胀吹涉气行业落伍工艺配备镌汰和束缚类工艺配备的改造擢升。压减水泥熟料产能，到2025年完结2条2000吨/日及以下熟料坐褥线整合退出。胀吹长流程炼钢企业减量置换改造，到2025年衢州元立坐褥操纵废钢比大于25%。主动胀吹6000万标砖/年以下（不含）的烧结砖及烧结空心砌块坐褥线等束缚类产能升级改造和退出。中幼微涉气企业聚集的县（市、区）拟订涉气财富生长筹划，进一步擢升财富集聚度，肆意推动幼微企业园提质升级。维系当地财富特性，拟订践诺烧结砖、废橡胶应用、纺织染整、锻造、化纤、包装印刷、钢构造、车辆零部件修筑等涉气财富集群专项整饬计划。（职守单元：市发改委、市经信局、市生态境遇局、市资源筹划局、市市集监禁局）

　　3．加快提升能源洁净低碳水准。压减非电力行业用煤，不得将操纵石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料动作煤炭减量替换步伐。法则上不再新增自备燃煤机组，胀吹具备前提的既有自备燃煤机组镌汰闭停，驱接应用公用电、大型热电联产、洁净能源等替换现有自备燃煤机组。对维持电力牢固供应、电网太平运转、洁净能源大领域并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保护。到2025年，非化石能源消费比重抵达24%，电能占终端能源消费比重抵达40%掌握，新能源电力装机增至450万千瓦以上，自然气消费量抵达8亿立方米掌握。（职守单元：市发改委、市生态境遇局）

　　4．胀吹践诺汽汽锅窑整合擢升。法则上不再新修除聚集供暖表的燃煤汽锅，驱策胀吹65蒸吨/幼时以下的企业备用燃煤汽锅践诺洁净能源替换。将燃煤供热汽锅替换项目纳入城镇供热筹划。新修容量正在10蒸吨/幼时及以下工业汽锅寻常优先选用蓄热式电加热汽锅、冷凝式燃气汽锅。摸排镌汰茶水炉、规划性炉灶、储粮烘干设置、农产物加工等燃煤措施。到2025年，根本镌汰35蒸吨/幼时燃煤汽锅，根本镌汰茶水炉、规划性炉灶、储粮烘干设置、农产物加工等燃煤措施，完结2蒸吨/幼时及以下生物质汽锅等落伍用能措施更新改造职业。不再新增燃料类煤气发作炉，新改扩修加热炉、热经管炉、干燥炉、熔化炉法则上采用洁净低碳能源。燃料类煤气发作炉总共实行洁净能源替换。（职守单元：市发改委、市经信局、市生态境遇局、市农业屯子局、市市集监禁局）

　　1．出力提升要点界限洁净运输水准。新修及迁修大宗货色年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，法则上接入铁途专用线或管道。钢铁、水泥、燃煤火电（热电）、有色金属冶炼、石化、煤化工等行业新改扩修项目应采用洁净运输或国六及以上排放准则车辆，履行安设运输车辆门禁监禁体例。到2025年，燃煤火电（热电）、钢铁行业大宗货色运输齐备采用洁净运输或国六排放准则车辆，水泥熟料行业一半以上产能完毕大宗货色洁净运输或国六排放准则车辆运输。完结省下达镌汰国四及以下排放准则柴油货车职业。到2027年，水泥熟料、有色金属冶炼行业齐备完毕大宗货色洁净运输或国六及以上排放准则车辆运输。（职守单元：市发改委、市经信局、市公安局、市生态境遇局、市交通运输局）

　　2．总共推动都会交通绿色高效。都会公交新增或更新车辆中，新能源车比例抵达95%；出租、都会物流配送、轻型环卫等新增或更新车辆中，新能源车比例不低于80%。加快推动都会工程运输车辆新能源化，到2025年各县（市、区）新能源混凝土、渣土运输车保有量分明擢升。进一步完竣城乡大家充换电汇集，正在物流园区、财富集聚区结组成立新能源货车充换电措施。2024岁暮前，市辖区总共践诺国三排放准则柴油货车限行；2025年11月1日起，一共县（市、区）总共践诺国三排放准则柴油货车限行。（职守单元：市发改委、市公安局、市生态境遇局、市住修局、市交通运输局、市商务局、市邮政处置局）

　　3．加快践诺非道途转移源更新改造。加快内河老旧船舶报废更新，加快推动口岸、机场内功课车辆和死板新能源更新改造。肆意接济新能源动力船舶生长，推动港港口电措施成立和船舶受电安装改造，提升岸电操纵率。发展全市货运船舶燃油质地抽检管事。巩固非道途转移死板抽测，加强编码注册，做到应登尽登。到2025年，根本镌汰国二及以下排放准则柴油叉车、国一及以下排放准则非道途转移死板，全市民用机场完结省下达机场场内新能源车辆更新职业；根本排除非道途转移死板、船舶及铁途机车“冒黑烟”景色。（职守单元：市发改委、市交通运输局、市生态境遇局、市农业屯子局、市归纳法律局、市民航局）

　　1．结壮推动要点行业超低排放改造。2025年6月底前，总共完结钢铁行业超低排放改造，完结水泥行业有机闭、无机闭超低排放改造，燃气汽锅根本完结低氮燃烧改造。2024年启动存在垃圾燃烧行业超低排放改造管事，到2027年根本完结改造职业。2024岁暮前，无法牢固抵达超低排放限值的自备燃煤汽锅践诺烟气管辖升级改造，采纳挑选性催化还原（SCR）脱硝等高效管辖工艺。总共发展燃气输送管道加压站涉气题目排查整饬，胀吹火化场大气污染防治措施擢升改造。（职守单元：市生态境遇局、市民政局、市住修局、市交通运输局）

　　2．接续巩固VOCs归纳管辖。新改扩修项目优先坐褥、操纵非溶剂型VOCs含量产物和原辅原料，法则上不得人工增添卤代烃物质。坐褥、出售、进口、操纵等症结厉肃实行VOCs含量限值准则。钢构造、衡宇修造、市政工程、交通工程等界限总共增加操纵非溶剂型VOCs含量产物。肆意推动汽车整车、工程死板、车辆零部件、木质家具、船舶修筑等行业，以及招揽性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序泉源替换，完毕溶剂型原辅原料应替尽替。2024岁暮前，智造新城完毕同一的宣泄检测与修复（LDAR）数字化处置，智造新城、山河市设立修设VOCs管辖用活性炭聚集再生监禁效劳平台，提升中幼微涉气企业活性炭纳入比例。巩固当局劝导，推动结构优化，因地造宜筹划成立聚集喷涂核心、有机溶剂聚集接收核心、汽修钣喷核心等“绿岛”措施。（职守单元：市生态境遇局、市发改委、市经信局、市交通运输局、市市集监禁局、衢州海闭）

　　（四）低效失效措施排查整饬作为。总共镌汰除恶臭异味管辖表的低温等离子、光氧化、光催化等低效失效VOCs管辖措施。按请求巩固储罐及污水经管场地、集水井（池）等开放液面的无机闭废气收罗经管，按期发展密封性检测。加强石化、化工、化纤、油品仓储等企业开停工、检维修时间的VOCs废气收罗经管，不得将火把燃烧安装动作通常大气污染管辖措施。（职守单元：市生态境遇局、市经信局、市应急处置局）

　　（五）企业废气管辖绩效提级作为。造就创修一批要点行业大气污染防政绩效A级或引颈性企业。到2025年，50%的石化企业抵达A级；到2027年，石化企业根本抵达A级。归纳采纳产物构造调剂、原辅原料替换和末了高效管辖，2024年总共完结漆包线行业氮氧化物管辖，此中操纵含氮涂料且采用燃烧法经管VOCs废气的，要践诺发展泉源替换或末了管辖，确保氮氧化物排放抵达国度排放准则。总共发展汽锅和工业炉窑低效污染管辖措施排查和整饬，加强工业源烟气管辖氨逃逸防控，巩固废气管辖措施旁途处置，确保工业企业总共牢固达标排放。（职守单元：市生态境遇局、市发改委、市经信局）

　　（六）秸秆归纳应用与露天禁烧作为。2024年，全市修成6个省级农作物秸秆收储核心，造就6家领域化秸秆归纳应用企业，秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五化”离田应用率抵达30%，2027年力图抵达45%，增加低留茬收割功课形式。设立修设市县乡三级秸秆露天禁烧管控职守体例，以州里（街道）、村（社）为主体落实网格化处置。完竣露天燃烧高位眺望措施和监控平台，落实秸秆露天燃烧“1530”（1分钟出现、5分钟反应、30分钟治理）闭环治理机造。巩固部分联动，常态化发展专项巡视。（职守单元：市农业屯子局、市生态境遇局、市归纳法律局）

　　1．厉肃落实扬尘污染管控机造步伐。百般施工厂地厉肃落实“七个百分百”扬尘防控长效机造，发展裸地排查修档和扬尘防控。衢江区和龙游县口岸煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根本完结抑尘措施成立和物料输送体例紧闭改造。巩固屯子道途扬尘管控管辖，完竣道途养护机造，榜样镇村工程运输车辆监禁流程，厉防“跑冒滴漏”。道途、水务等长隔断线性工程实行分段施工。到2025年，装置式修造占新修修造面积比例抵达36%以上；市都会修成区道途死板化清扫率抵达90%以上，县（市）修成区抵达85%以上。（职守单元：市住修局、市交通运输局、市水利局、市资源筹划局、市公安局、市归纳法律局、市生态境遇局、市农业屯子局、市应急处置局）

　　2．接续推动矿山粉尘归纳管辖监禁。新修矿山依法依规推行各项准入手续，新修露天矿山厉肃落实矿山粉尘防治步伐，成立扬尘监测措施。优先采用皮带长廊、水运、铁途等洁净运输格式，驱策采用新能源运输车辆和矿山死板。对刻期整改仍不达标的矿山，依据太平坐褥、水土维系、生态境遇等请求依法闭上。（职守单元：市资源筹划局、市生态境遇局、市水利局、市林业局）

　　3．要点胀吹餐饮油烟等恶臭异味管辖。发展工业园区、要点企业、市政措施和畜禽养殖界限恶臭异味排查整饬。加快处分公共响应猛烈的恶臭异味扰民题目；投诉聚集的工业园区、要点企业要安设运转正在线监测体例。管造农业源氨排放，考虑增加氮肥减量增效技巧，巩固氮肥等行业大气氨排放管辖，加大畜禽养殖粪污资源化应用和无害化治理力度。厉肃住户楼邻近餐饮效劳单元结构处置，拟开设餐饮效劳单元的修造应计划成立专用烟道，增加驱策践诺餐饮油烟第三方运维处置和正在线监控管辖形式。（职守单元：市生态境遇局、市住修局、市农业屯子局、市归纳法律局、市市集监禁局）

　　1．巩固污染气候应对体例成立。总共践诺《衢州市重污染气候应急预案》，优化重污染气候预警启动准则。加强冬季颗粒物污染应对和夏令臭氧污染削峰。动态更新重污染气候应急减排清单，完竣要点行业企功绩效分级处置，依法发展要点行业企业赞同减排、错峰坐褥。深化生态境遇和情景部分配合，健康污染气候计划研判、预告预警、污染应对和人为影响气候功课联动机造。巩固污染气候预告才力成立，市区气氛质地24幼时、72幼时数值预告切实率抵达90%、80%以上。进一步完竣中、轻度污染气候应对步伐，健康污染气候部分联动、疾速治理机造，做到“凡预警、必应对”。（职守单元：市生态境遇局、市情景局、市交通运输局、市住修局、市教化局、市公安局、市归纳法律局等）

　　2．加强区域联防联控和应急联动。优化四省边际接壤区域的污染气候结合应对机造，胀吹跨区域、多部分结合交叉法律，修成联防联控管辖体例，提升联防联控管辖水准，加强区域应急联动才力。（职守单元：市生态境遇局、市情景局）

　　（九）大气法律监禁帮扶作为。接续发展“双二十”监视帮扶和蓝天专项法律作为，加强工业源、固定燃烧源、转移源、煤炭质地、含VOCs产物格地、扬尘源、餐饮油烟、露天燃烧等界限多部分结合法律。胀吹企业安设工况、用电、用能、视频监控等措施。巩固污染源自愿监测设置运转监禁，确保监测数据质地和牢固传输。驱策对非道途转移死板安设精准定位体例和长途排放监控安装。落实汽车排放搜检与保护轨造，加强对排放搜检机构的监视搜检。发展大气境遇要点排污单元自愿监控专项法律作为。依法威厉查处加入好高骛远的排污单元和第三方机构、职员，涉嫌不法的依法移送公安组织。巩固更坐褥、正在操纵货车、非道途转移死板、船舶的监视抽查和入户搜检，提升油箱中柴油抽测频次。巩固油品仓储、出售、运输、操纵等症结监禁，坚定攻击犯警自修油罐、滚动加油车（船）和黑加油站点，厉肃查处将非标油品动作带头机燃料出售等手脚。（职守单元：市生态境遇局、市发改委、市公安局、市交通运输局、市商务局、市市集监禁局、市归纳法律局、衢州海闭等）

　　（十）管辖才力夯基提质作为。健康大气境遇“天空位一体”监测汇集，完毕县（市、区）、省级以上斥区域（工业园区）、州里（街道）气氛质地监测站点全笼罩，完竣公途、口岸、物流园区、财富集群等气氛质地监测汇集，巩固都会主城区道途扬尘监测。擢升大气境遇法律配备水准，巩固市县两级生态境遇部分便携式VOCs、二氧化硫、氮氧化物和氨检测仪等配备装备，辖区内有石化、化工园区的县（市、区）装备红表热成像仪等配备。2023年PM2.5浓度高于25微克/立方米的县（市、区），发展气氛质地“提质进位”作为。（职守单元：市生态境遇局、市财务局）

　　市俊秀衢州成立诱导幼组办公室巩固兼顾协作，市级相闭部分服从分工协同推动、实时出台践诺相干管事计划，各县（市、区）当局细化职业、厉紧机闭践诺，对未完结气氛质地革新对象且大气污染防治管事不力的区域，依法约道当局首门径导。

　　市级相闭部分和各县（市、区）当局要厉肃落实高耗能行业分歧化电价战略，加大大气污染防治资金进入，健康核心大气污染防治资金和省级资金长效处置机造；主动胀吹低VOCs含量原辅原料替换、氮氧化物和VOCs协同减排技巧行使，巩固秸秆归纳应用科技维持；策动社会各方力气广博加入大气境遇偏护，胀吹造成简约适度、绿色低碳、文雅康健的存在格式。